Если сообщения о проведении ОСА размещаются на сайте общества, то каким образом можно выполнить все условия для прекращения направления бюллетеней "мертвым душам"?
В настоящее время законодательство об акционерных обществах не предусматривает прекращение направления бюллетеней акционерам.
Применительно к планируемым изменениям в редакции Проекта Федерального закона N 103501-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (далее – Проект), считаем следующее:
Согласно статьи 1 Проекта, приостановление направления сообщения и бюллетеней для голосования и иной информации, так называемым, «мертвым душам» возможно при наличии всех следующих условий:
1) в течение не менее двух лет подряд, предшествующих дате, на которую определяются (фиксируются) лица, имеющие право на участие в заседании общего собрания акционеров или в заочном голосовании, все сообщения о проведении заседаний общего собрания акционеров или заочных голосований, бюллетени для голосования и иная информация, направлявшиеся акционеру по указанным в абзаце первом настоящего пункта почтовым адресам, возвращались в общество или регистратору общества;
2) бюллетени для голосования, направлявшиеся акционеру, возвращались в общество или регистратору общества в отношении двух последних заседаний общего собрания акционеров или заочных голосований, между проведением которых прошло не менее трех месяцев;
3) последнее направлявшееся акционеру сообщение о проведении заседания общего собрания акционеров или заочного голосования содержало предупреждение о возможности приостановления направления ему сообщений в связи с возвращением направлявшихся ему сообщений, а также уведомление о праве акционера направить регистратору общества актуальную информацию об акционере, предусмотренную правилами ведения реестра акционеров общества, утвержденными регистратором общества.
Согласно п. 1.1. ст. 52 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» сообщение о проведении общего собрания акционеров доводится до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров общества, путем направления заказных писем или вручением под роспись, если иные способы направления (опубликования) такого сообщения не предусмотрены уставом общества.
Таким образом, при наличии в уставе как способа размещения сообщения на сайте общества и толкования положений Проекта, можно сделать следующие выводы:
1) по пп. 1 ст. 1 Проекта – за последние 2 года и более бюллетени и иная информация, направленные акционеру почтовым отправлением возвращались в общество или регистратору. Например, за 2 предыдущих годовых общих собрания акционеров.
Доказательствами, на наш взгляд, могут служить Извещения почты России о возврате в общество либо отслеживание отправления Почты России.
2) по пп.2 ст. 1 Проекта – возвращались бюллетени для голосования, в отношении 2 последних заседаний, между которыми период составил от 3 и более месяцев. Например, за 2 предыдущих внеочередных общих собраний акционеров между которыми период составил 3 и более месяца.
На наш взгляд, при отсутствии за предыдущий период внеочередных собраний, к данному пункт можно отнести и 2 годовых общих собрания акционеров за предыдущий период, когда возвращались бюллетени от акционеров, т.е. в данном случае пп. 1=пп.2.
3) по пп. 3. ст. 1 Проекта – последнее направленное акционеру сообщение содержало предупреждение о возможности приостановления ему направления сообщения и уведомления о праве акционера направить актуальную информацию о себе. Здесь при буквальном толковании нормы, на наш взгляд, законодатель не предусмотрел в предупреждении приостановления ему направления не только сообщения, но и бюллетеней и иной информации.
Считаем, что при подготовке такого предупреждения обществу необходимо также указать в предупреждении о приостановке сообщения, а также бюллетеней и иной информации.
Кроме того, согласно п. 3 ст. 1 Проекта приостановление направления сообщения и (или) выплаты дивидендов осуществляется обществом на основании сведений регистратора общества или должностного лица общества, определенного его уставом, если иной порядок принятия решения о соответствующем приостановлении не предусмотрен уставом общества.
Исходя из толкования данной нормы, можно сделать вывод о том, что в устав общества должен быть включен порядок принятия решения о приостановлении отправления сообщения, бюллетеней и иной информации, а также уполномоченный орган, ответственный за принятие решения.
Вывод: при вступлении в законную силу указанного Проекта в той редакции, в которой она опубликована на сегодняшний день, обществу, которое размещает сообщение на сайте общества, будет необходимо:
- внести в устав изменения, включив положения о порядке принятие решения о приостановлении отправления бюллетеней и иной информации, а также уполномоченный орган, ответственный за принятие решения.
- собрать за предыдущие два года возвраты почтовых отправлений в отношении акционера,
- подготовить и направить акционеру предупреждение о приостановлении,
- опубликовать на сайте общества в сети Интернет информацию о планируемом соответствующем приостановлении,
- принять уполномоченным органом решение о таком приостановлении.
Важно отметить, что согласно п. 4 ст. 1 Проекта такое приостановление может осуществляться в непубличном обществе с количеством акционеров 50 и более, если уставом общества не будет предусмотрено, что такое приостановление возможно независимо от количества акционеров.
То есть, если у непубличного общества в реестре менее 50 акционеров, в устав необходимо внести положения, что приостановление возможно независимо от количества акционеров.